Algemeen

Het Gerechtshof ’s-Gravenhage heeft zich op 16 november 2010 uitgesproken over de status van NEN-normen in het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003. Het Gerechtshof heeft geoordeeld dat normen waarnaar wordt verwezen in de bouwregelgeving geen algemeen verbindend voorschrift worden.

Het arrest van het Gerechtshof is gewezen in het kader van een civiele procedure die door het bouwadviesbureau Knooble tegen onder andere de Nederlandse staat is aangespannen. Knooble wil gratis de beschikking krijgen over zogenaamde NEN-normen waarnaar in bouwregelgeving wordt verwezen. De Rechtbank Den Haag stelde eerder in een vonnis van 31 december 2008 dat de bepalingen van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003, voor zover daarin naar NEN-normen wordt verwezen, niet verbindend zijn. De staat had tegen dit vonnis hoger beroep aangetekend.

In dit kader stond het Hof onder andere stil bij het feit dat NEN-normen in het Bouwbesluit en de Regeling Bouwbesluit niet zijn vastgesteld op grond van een regelgevende bevoegdheid. Daarnaast mogen aan NEN-normen veelal geen eisen gesteld worden, het zijn namelijk slechts rekenmethodes. Ook hoeft aan NEN-normen niet te worden voldaan voor zover op andere wijze een gelijkwaardig resultaat wordt bereikt. Bovendien stelt het Gerechtshof dat NEN-normen voldoende kenbaar zijn omdat ze kunnen worden ingezien bij het Nederlands Normalisatie Instituut en tegen betaling bij het NNI verkrijgbaar zijn.

Het vonnis

In het arrest is de huidige praktijk beschreven. Dit betreft de wijze waarop normen worden opgesteld en nu tegen betaling, onder voorbehoud van auteursrecht, kunnen worden geraadpleegd. In rechtsoverwegingen 8. t/m 15. heeft het hof haar beslissing nader gemotiveerd.

Knooble is van plan in cassatie te gaan. Dat deze route moest worden bewandeld was voor Knooble al vroeg in de procedure bekend. Ook indien het arrest in het voordeel van Knooble zou zijn geweest was al duidelijk dat cassatie de enige manier is om de kwestie helder te krijgen. Een eerder voorstel van Knooble om middels sprongcassatie de stap “hof” over te slaan om tijd te winnen is niet door partijen geaccepteerd.

Conclusie

NEN-normen zijn geen wetten. Normen zijn afspraken, praktische richtlijnen die voor en door de markt zijn gemaakt. Het auteursrecht ligt bij NEN. Normen kunnen tegen betaling worden aangeschaft. Er blijft sprake van een evenredige verdeling van kosten tussen normontwikkelaars en normgebruikers.

     www.nen.nl

     Download het vonnis

Terug naar het nieuwsoverzicht